El Consejo de Ministros da ‘luz verde’ al proyecto de Ley de Ordenación, Supervisión y Solvencia de Aseguradoras

El Gobierno destaca que se delimita el nuevo régimen de solvencia de las entidades, se mejoran las normas de gobierno corporativo y se refuerza el papel de la DGSFP

Como estaba previsto, en su reunión del pasado viernes, el Consejo de Ministros aprobó el proyecto de Ley de Ordenación, Supervisión y Solvencia de Entidades Aseguradoras y Reaseguradoras (LOSSEAR). El texto ya había sido visto en primera vuelta el pasado 5 de diciembre y ahora será remitida a las Cortes Generales para su tramitación parlamentaria.

Según el Gobierno, “con esta Ley y el futuro Reglamento se transpone la Directiva de Solvencia II, una norma que supone un impulso al mercado interior del sector asegurador. Con ello se favorece la competencia y eficacia de estas entidades, lo que redundará en beneficio del usuario. En concreto, se establece una nueva metodología para el cálculo de solvencia de las aseguradores para garantizar que cuentan con capital suficiente, se mejoran la transparencia y el gobierno corporativo y se refuerza la supervisión”.

Recuerda que la Directiva europea se asienta en tres pilares que tienen reflejo en el proyecto de ley: nuevo régimen de solvencia, basado en un conjunto amplio de riesgos, que se evalúan en un escenario estresado; mejora de la supervisión; y mayores exigencias de información y transparencia. “El proyecto –se apunta– traslada estos elementos al ordenamiento jurídico español. Incorpora una nueva metodología para el régimen de solvencia, que garantiza que las entidades cuenten con capital suficiente incluso en un hipotético escenario de estrés y si se dan simultáneamente una serie de riesgos (de mercado, de contraparte, de negocio asegurador de Vida y No Vida y Riesgo Operacional). Este nuevo modelo de cálculo de capital no va a implicar nuevas necesidades de capital para el sector asegurador español, ya que todas las entidades cuentan con solvencia suficiente”.

Refuerzo del papel de la DGSFP
“Este nuevo modelo de cálculo de capital no va a implicar nuevas necesidades de capital para el sector asegurador español, ya que todas las entidades cuentan con solvencia suficiente”, afirma el Gobierno
En cuanto al refuerzo del gobierno corporativo de las entidades aseguradoras, se recalca que se incluyen normas específicas sobre: la honorabilidad y aptitud de quienes realizan la dirección efectiva (consejo de administración y directivos); se refuerza el control de la actividad de todos los departamentos en distintas materias, como la gestión de riesgos o el cumplimiento de la directiva; y se asegura a través de una auditoría interna que los procedimientos internos de las entidades son adecuados. También se mejoran y unifican los sistemas de información de las entidades aseguradoras al supervisor y se incrementa la transparencia de su situación financiera y de solvencia.

Además, destaca el Ejecutivo, “se refuerza el papel de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (DGSFP), a la que se le atribuye la capacidad de dictar guías técnicas (criterios, prácticas o procedimientos que considera adecuados para cumplir la normativa de supervisión) y resoluciones. A su vez, los nuevos criterios de solvencia suponen un cambio profundo del modelo supervisor, ya que se pasa a un sistema de autorizaciones previas a uno de múltiples procedimientos: modelos internos, casamiento de activos y pasivos, aplicación de medidas de ajuste por volatilidad y clasificación de tramos de capital”.
Desde el Ministerio de Economía se resalta igualmente que el Proyecto de Ley “también aborda otras cuestiones que no se derivan directamente de la Directiva de Solvencia II. Así se simplifican las cargas administrativas del mercado de intermediación de seguros y se establece la posibilidad de llevar a cabo la supervisión de prácticas de comercialización de las entidades aseguradoras por parte de los funcionarios de la DGSFP, sin necesidad de que se identifiquen previamente, el denominado mistery shopping”.